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达州市中西医结合医院《百名党员读党史》党史学习教育专栏第六十期！

医技药学党总支部组织委员

检验科主管技师

外交战略的转变和对外关系的新局面

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20世纪60年代末至70年代初,中国面对的国际形势发生了重大变化,这为中国外交战略的转变提供了机遇。党中央慎重周密地分析了国际形势的变化,作出了启动中美关系正常化进程的决策,中国外交随之进入了一个重要的发展阶段。中国外交战略的转变和对外关系新局面的出现,对中国的发展具有广泛而深远的影响。

60年代末70年代初,新的国际格局初露端倪。首先,中国成为国际舞台上一支不与任何大国或集团结盟的独立的政治力量。其次,美苏军事力量对比发生重要变化,从以往的美国对苏联占有明显优势到60年代末期双方形成均势。再次,随着西欧和日本的复兴,美国在西方联盟中的统治地位有所削弱,东欧国家对苏联的离心倾向也在发展。第四,中国以外的其他亚非拉国家的力量和影响也有了进一步增长,美苏两国再不能如同战后初期那样掌控世界了。

面对迅速变化的世界形势,在两个超级大国中,美国首先感到调整对外政策的必要。当时,美国的最大困境是深陷于越南战争的泥潭,在与苏联的争夺中一时处于被动地位。1969年初,尼克松出任美国总统,在尼克松实现其外交设想的过程中,如何打开同中国交往的大门是关键一环,与此同时,中国也面临着调整对外政策的任务。“文化大革命”使中国外交陷入困境,特别是中苏关系陷入前所未有的紧张状态。这促使毛泽东等党和国家领导人重新审视国际局势,重新思考中国的外交战略。由此,最终促成了1972年的尼克松访华。

（尼克松访华）

在尼克松访华期间,中美双方经反复磋商,终于达成协议。1972年2月28日,两国在上海发表《联合公报》。中美上海《联合公报》的发表是中美关系史上的里程碑,它标志着曾经长期尖锐对立的中美两国从此走上实现关系正常化的道路。《联合公报》所体现的求同存异的精神和双方在讨论中展示的原则性和灵活性,为以后中美关系的发展留下了有益的历史启示。但是,显而易见,中美双方在台湾问题上的立场还相差甚远。尼克松政府尚未承认中华人民共和国是中国唯一的合法政府,也没有为从台湾撤军规定时间界限,实现中美关系正常化还有一段艰难的行程。

这一时期,中日建交具有特殊的重要意义。中日两国一衣带水,又有良好的民间外交基础。但是,日本政府长期追随美国,采取敌视中国的政策,致使两国邦交迟迟不能恢复正常。美国尼克松政府采取新的对华政策给日本政坛带来极大震动,日本朝野各界强烈要求尽快争取日中建交,为日本取得在政治上、经济上同各国竞争的有利地位。在日本许多对华友好的政党、社团和人士的大力推动下,1972年9月,日本新任首相田中角荣来华访问。毛泽东主席会见了日本客人。周恩来总理同田中首相举行了会谈。9月29日,中日双方签署建立外交关系的联合声明,宣告中日之间的不正常状态业已结束。中日建交结束了两国长期敌对的历史,打开了两国睦邻友好的新篇章。

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编辑：宣传统战科王豪

审核：宣传统战科周燕