肇庆市第一人民医院 三级甲等 公立医院

19

《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》在健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用方面提出了哪些具体举措？

答：

(1)推进政府机构职能优化协同高效；

(2)深入推进“放管服”改革；

(3)持续优化法治化营商环境。

20

政府职能依法全面履行包括哪些方面？

答：

（1）加大简政放权力度；

（2）全面落实权责清单、负面清单制度；

（3）加强事中事后监管；

（4）优化法治化营商环境；

（5）优化公共服务。

21

什么是“放管服”改革？

答：“放管服”改革指的是简政放权、放管结合、优化服务改革。

答：“放管服”改革指的是简政放权、放管结合、优化服务改革

。

22

什么是行政审批？

答：行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”“同意”“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

答：行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”“同意”“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为

。

23

什么是行政审批中介服务事项？

答：行政审批中介服务事项是指各级政府部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

答：

行政审批中介服务事项是指各级政府部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的

作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等

。

24

什么是证明事项告知承诺制？

答：证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本，下同）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。

答：

证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本，下同）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制

。

25

清理证明事项的目的是什么？

答：清理证明事项就是要求除法律法规明确规定之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得向行政管理相对人索要证明。证明事项清理工作就是要从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

答：

清理证明事项就是要求除法律法规明确规定之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得向行政管理相对人索要证明。

证明事项清理工作就是要从根本上铲除

“奇葩”证明、循环证明、重复证明

。

26

什么是“双随机、一公开”？

答：“双随机、一公开”就是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

答：

“双随机、一公开”就是指

在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

27

《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》提出，要如何加快建设服务型政府，提高政务服务效能？

答：全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。加快推进政务服务“跨省通办”，到2021年年底前基本实现高频事项“跨省通办”。大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务。推进线上线下深度融合，增强政务服务平台服务能力，优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能，全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要。

答：

全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。

加快推进政务服务

“跨省通办”

，到2021年年底前基本实现高频事项“跨省通办”。

大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务。

推进线上线下深度融合，增强政务服务平台服务能力，优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能，全面实现政务服务事项全城通办

、就近能办、异地可办。

坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要

。

28

如何理解法治是最好的营商环境？

答：

（1）法治能依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，而产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权就是保护生产力；

（2）法治能规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系；

（3）只有完善制度、加强监管，才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境，最大限度减少欺诈、违约、制假售假、投机取巧等不规范行为，让社会主义市场经济步入良性发展轨道。

29

《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》提出，要如何优化法治化营商环境？

答：紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》。及时总结各地优化营商环境可复制可推广的经验做法，适时上升为法律法规制度。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。加强政企沟通，在制定修改行政法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

答：

紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

深入实施

《优化营商环境条例》。

及时总结各地优化营商环境可复制可推广的经验做法，适时上升为法律法规制度。

依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。

健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

加强政企沟通，在制定修改行政法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。

加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。

强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系

。

30

什么是政务诚信建设？

答：政务诚信是指政府要对社会、对公民恪守信用准则，其核心是依法行政、守信践诺，发挥政府在诚信建设中的示范表率作用，取信于民，这既是法治政府建设的必然要求，也是建设诚信社会的重要基础。主要内容是：通过推进依法行政、规范行政权力运行、推动政务公开透明、创新政府服务和管理方式、健全行政监督体系、加强公务员队伍建设等举措，加强政务诚信建设，全面提升政府公信力。政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。

答：

政务诚信是指政府要对社会、对公民恪守信用准则，其核心是依法行政、守信践诺，发挥政府在诚信建设中的示范表率作用，取信于民，这既是法治政府

建设

的必然要求，也是建设诚信社会的重要基础

。

主要内容是：

通过推进依法行政、规范行政权力运行、推动政务公开透明、创新政府服务和管理方式、健全行政监督体系、加强公务员队伍建设等举措，加强政务诚信建设，全面提升政府公信力。

政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用

。

31

《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》提出，要如何加快推进政务诚信建设？

答：健全政府守信践诺机制。建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

答：

健全政府守信践诺机制。

建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不

履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。

建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为

。

32

优化公共服务，对便民服务热线的要求是什么？

答：市级政府建立便捷高效、规范统一的12345政务服务便民热线，除110、119、120、122等紧急热线外，按上级政府部署将其他非紧急类政务热线整合，实现政务咨询投诉举报等统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈。县级政府对涉及本级政府及部门的政务咨询投诉举报及时处置、限时办结。

答：

市级政

府建立便捷高效、规范统一的

12345政务服务便民热线，除110、119、120、122等紧急热线外，按上级政府部署将其他非紧急类政务热线整合，实现政务咨询投诉举报等统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈。

县级政府对涉及本级政府及部门的政务咨询投诉举报及时处置、限时办结

。

来源|肇庆司法