成都市第三人民医院 三级甲等 公立医院

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为认真贯彻落实市纪委十三届十次全会精神，根据市纪委监委《关于印发〈关于聚焦“十大领域”开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理的工作方案〉的通知》要求，成都市卫健委研究制定了《关于医疗领域开展专项治理群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题工作方案》，以医疗机构从业人员和重点岗位为重点，坚持教育、制度、监督和惩处并重的原则，不断创新体制机制，健全制度，完善措施，堵塞漏洞，强化监管，努力实现医疗服务秩序规范，防治腐败机制健全管用，干部职工遵纪守法的良好局面。

怎么防范医疗耗材招标中量身定制或者利益输送；如何有力打击医药代表与医院勾连牟利；在开自费药或自费检查时，应该做好解释；对虚假宣传欺诈骗保应该再加大监管；如何让看病就医更便利？……

医疗领域的行业风气与群众就医感受紧密相连，医疗卫生服务保障，事关健康安全。成都聚焦医疗领域顽瘴痼疾，深入推进群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理，建立健全长效、务实、管用的机制，让群众更有“医”靠。

划片交叉专项督查整治各种违规行为全覆盖

市卫健委作为医疗领域专项治理的牵头部门之一，具体瞄准了哪些重点环节开展治理，又如何强化治理的责任落实、制度完善和执行到位？

“群众的意见建议，都是我们此次医疗领域专项治理的重点。”市卫健委党组成员、副主任贾勇介绍，根据市纪委监委统一部署，市卫健委联合市医保局重点整治内外勾结欺诈骗保，在药品和医疗器械采购中索贿受贿，对虚假宣传、“大处方泛耗材”、过度医疗监管不力等问题。

该委研究制定了专项工作方案，细化整治任务，例如，清查各医疗机构特别是否存在违规发布医疗广告、夸大宣传治疗效果、虚挂“专家”名头等违法违规行为，是否有因“大处方泛耗材”、过度医疗等问题引发医疗纠纷，是否严肃处理并追究责任，是否举一反三完善制度、规范流程、明确责任等。

为了压实专项治理主体责任，成立卫健医保两系统、市区两级医疗领域专项治理工作格局，组建了6个专项工作组，将整个治理工作分为动员部署、集中学习教育、集中整治、检查评估四个阶段开展，“一月一调度、一季一通报、半年一评估”。

还派出4个督查评估工作组对全市医疗机构开展划片交叉专项督查，推动系统各单位对标任务、挂图作战、逐项落实。目前，已实现市、区两级医疗机构全覆盖、各类医务人员全覆盖、整治各种违规行为全覆盖。

线下患者就诊“一卡通”线上建成互联网医院151家

谈及医疗领域专项治理开展以来的具体工作，市卫健委机关党委专职副书记何晓东表示，目前，全市医疗领域专项治理经过前期的动员部署阶段、集中学习教育阶段，6月起已进行到集中整治阶段，取得了老百姓“看得见”“摸得着”的成效。

专项治理工作开展以来，通过各项集中整治行动，共计查处医疗机构虚假宣传行为10起、违规开具处方、违规使用抗菌药物行为95起，不合理用药、不合理使用耗材行为218起。修订完善了《成都市卫生健康委员会政府采购实施办法》《成都市卫生健康委员会自行采购实施办法》等系列制度。初步达到了系统内人人知敬畏、存戒惧、守底线的工作效果。

“针对就医服务便民化问题，我们坚持把专项治理与‘我为群众办实事’相结合。”线下：优化门诊特殊疾病患者挂号流程，实现患者就诊“一卡通”、退费流程“一站式”办理、在线复印病历一键式服务，全面推行分时段预约诊疗，目前全市50%以上的二、三级公立医院已将预约时间段精确到30分钟内，切实减少患者候诊时间。

线上：推进互联网医院建设，利用互联网技术在线提供挂号问诊、远程会诊、复诊诊疗、检查开具、处方开具，药品配送、医保报销等一体化医疗服务，大力推行远程会诊，目前全市共建成互联网医院151家。

“以患者为中心”重点落实四项举措

在接下来的工作中，市卫健委还将针对医疗领域专项治理工作，推出亮点措施、特色打法，回应市民的期待。

“围绕‘以患者为中心’的理念，重点落实四项举措。”记者了解到，四项举措包括开展医保基金“筑网行动”。配合市医保局，会同公安、检察等部门联合监管、执法，严肃追究欺诈骗保单位和个人责任，织密医保基金安全防护网，守护好人民群众的“救命钱”。

加强医疗行业“三医监管”。依托医疗机构、医务人员、医疗行为“三监管”平台，做好异常数据信息抓取、疑似问题核查和责任追究，进行“双随机一公开”抽查，压实医疗机构主体责任。

开展医药采购专项整治行动。按照市卫健委新印发的《关于开展公立医疗机构药品和医用耗材采购行为专项整治工作的实施方案》，开展打击非法行医、医疗乱象和疫苗接种等重点领域专项整治，持续推进医药购销领域不正之风综合治理。

推动公立医院高质量发展。实施公立医院高质量发展促进行动（2022-2025年），继续推进分时段预约诊疗、二级以上公立医院检查检验结果互认，在三级公立医院推广日间手术，加快互联网医院建设，优化创新“互联网+护理服务”、上门护理、居家护理等服务新模式。

优质医疗资源下沉共享

当地群众不再“看病难”

反复被“胆结石”折腾，需要进行手术治疗，家住邛崃的张女士有点犯难——去成都的三甲医院，势必需要家人一起在异地待上几天，时间、费用成本跟着往上涨。

就在张女士一家为此焦虑之时，医院给出了新的选择：手术由来自成都市第三人民医院普外科的帮扶团队操刀，治疗各项费用还是按照基层医院的收费标准收取。

邛崃市羊安镇，距离成都城区仅37公里。虽然空间距离近，但在医疗资源上却存在欠缺。在群众的期盼中，当地以羊安镇中心卫生院为基础成立起邛崃市第二人民医院（简称邛崃二院）。市三医院与邛崃市人民政府签订协议，正式托管邛崃二院，后又指派心内科副主任医师邓晓奇，前往邛崃二院担任院长兼任党支部书记。

“搭框架、立制度、升硬件、强内涵”，邛崃二院开启了“蝶变”之旅，努力实现优质资源与基层之间的共享以及基层医疗服务能力的同质化提升，从而让当地群众“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解。日前，邓晓奇作为央视“乡村振兴观察员”，受邀讲述了发生于邛崃市的医疗卫生服务质变。

来源：成都日报

记者：王静宇